干事（1人）：由公社选派一名年轻、有文化、学习能力强的干部或知青担任。 原因：负责记录、传达上级政策、整理技术要点、协助制定本公社推广计划、收集反馈信息。他是小组的‘笔杆子’和‘信息枢纽’，确保工作留痕，沟通顺畅。

这样构成的三人小组，权责清晰（领导决策）、技术过硬（能手实操）、信息通达（干事联络），形成了一个既能理解上级意图，又能深入基层解决问题的微型战斗单元。”

· 组起来干什么？怎么干？

“他们的核心任务，就是在春耕期间，‘沉下去，跑到位’。不再是坐在公社办公室里发通知，而是必须深入到每一个生产大队，甚至重要的生产队去。”

干什么？

1. 巡回指导与培训： 手把手教社员轮耕套作的具体安排，高温堆肥的选址和翻堆技巧，蚯蚓养殖的注意事项。

2. 实地勘察与纠偏： 查看墒情、苗情，及时发现并纠正错误的操作方式。

3. 政策宣讲与动员： 利用各种场合，宣讲本次大会精神，用典型事例激励社员。

4. 信息收集与反馈： 将基层遇到的实际困难、成功经验及时反馈上来。

怎么干？

分片包干： 每个小组对本公社所有大队实行分片包干责任制。

定期巡查： 制定巡查计划，确保春耕关键时期对每个重点区域至少覆盖两到三次。

现场会： 在做得好的生产队召开小型现场会，让成功经验就近快速扩散。

怎么考核？如何奖励？

“必须建立明确的考核与激励机制，否则容易流于形式。”

· 考核指标：

1. 量化指标： 所负责片区的新技术覆盖率（如实行轮耕套作的土地比例）、堆肥数量与质量达标率、粮食预估增产幅度。

2. 过程指标： 下乡巡查天数、解决问题数量、培训社员人次。

3. 综合评议： 由县农业部门结合秋收实际成果、社员口碑、大队评价进行综合评定。

奖励方式：

集体荣誉： 评选“优秀指导小组”，授予流动红旗，并在全省通报表扬。

个人荣誉： 对表现突出的组长、技术员、干事，授予“春耕生产先进个人”称号，与提干、评优挂钩。

物质激励： 给予一定的粮食、布票等实物奖励，或安排学习、考察机会。

末位督导： 对于行动迟缓、效果不佳的小组，由上级部门进行督导、约谈，甚至通报批评。

在详细解释了公社三级小组的运作后，我紧接着提出了关键的补充环节：“省长，有了公社一级的‘战斗单元’，我们还必须在县级层面设置‘监督保障单元’，形成闭环管理。我建议，在县级成立‘春耕生产督导领导小组’，由县里主要领导和农业部门负责人组成。而这个领导小组的核心执行力量，就是向下的‘县级督导员’队伍。”

我指向草图的县级层面，细化道：“督导执行层面，由这个县级领导小组，按照本县所辖公社的数量，派出同等数量的督导小组。每个督导小组仅由一名得力干部组成。 这样做，既能实现全覆盖，又尽可能节约了人力。”