但也有持重者反对：“不可！桃源军战力强悍，潼关、洛阳之战可见一斑。且其据守坚城。我军新合，各部未必齐心，若战事不利，恐生内变！”

阿史那·咄吉脸色铁青，听着帐内争吵不休，心中充满了无力感。他何尝不想用马蹄踏碎一切阻碍？但他更清楚，如今的草原，因为桃源郡的“糖衣炮弹”，已经不再是铁板一块。强行南下，万一失败，他的单于之位恐怕都坐不稳。最终，这次商讨依旧是不欢而散，未能达成任何有效决议。

草原三大巨头，各怀心思，陷入了前所未有的纠结与困境。南下劫掠的冲动，被对桃源郡武力的忌惮、对内部稳定的担忧以及对继续享受贸易红利的渴望所压制。一种奇妙的僵持局面形成了。

草原深处的暗流与争吵，自然逃不过桃源郡“暗曹”和“幽灵”的眼睛。一份份详细的情报被迅速整理，呈递到李清风的案头。

郡守府书房，灯火通明。

“主公，草原各大部落已生警惕，然其内部矛盾重重，难以形成合力。”荀岳分析着情报，脸上带着一切尽在掌握的从容，“乌维贪利，兀术重器，阿史那·咄吉虽有心却无力。此正乃我加大影响，巩固成果之良机！”

钱广兴奋道：“军师所言极是！可趁此机会，进一步扩大互市规模，增加交易品类，甚至……可以有限度地出售一些改良后的、非核心的农具和日常铁器，更深地绑定他们的生产生活！”

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李清风沉吟片刻，摇了摇头：“贸易捆绑固然重要，但人口，才是根本，才是未来。” 他的目光变得深远，“草原部落因我之策而内部生隙，必然会有更多的失地牧民、破产小部落难以生存。而中原之地，董燎肆虐，诸侯混战，流民更是数不胜数。”

他站起身，斩钉截铁地下令：“传我命令！以‘镇北侯、桃源郡守’之名，发布告示，广贴于边境及各交通要道，并通过商队传遍四方！”

“告示内容如下：

第一，凡大雍子民，或因战乱，或因饥荒，流离失所，无家可归者，无论来自中原、江南，亦或草原，只要愿遵法度，勤恳劳作，皆可前来我桃源郡！

第二，桃源郡提供安置土地（使用权）、种子、农具，助其垦荒耕种，三年内赋税减半！

第三，开设各类工坊，大量招募工匠、学徒，管吃住，给工钱！

第四、设立边境学堂、郡城官学，适龄孩童皆可入学，免束修，供笔墨！