朱由检吐出这两个字，分量重如泰山，沉沉压在暖阁的金砖上。

“山东、河北、山西、河南！”

“这山河四省，地瘠民贫、灾荒频仍，流民遍地。与其让他们在关内饿死、造反，不如迁他们去辽宁！”

朱由检张开双臂，像要拥抱那幅巨大的舆图。

“朕，要定一个十年大计！”

“十年之内，朕要往辽宁，迁二十万户，一百万人！”

嘶——

暖阁内，响起一片倒吸冷气的声音。

毕自严那张素来平静的老脸，此刻皱得像个苦瓜，脑子里的算盘珠子几乎要拨出火星子。

“陛下！此策乃万世之基，可……可这耗费的钱粮，是天文之数啊！”

“再者，百姓安土重迁，若无泼天重利，谁肯背井离乡，去那冰天雪地的苦寒之地？”

“重利？”

朱由检笑了，显然早等着他这句话。

“朕给！”

他抛出的，是一个让所有人都无法拒绝的诱饵，一个足以撬动天下的“炸弹”。

“凡愿迁往辽宁者，每户授田二十亩！”

“这地，永为世业，可传子孙！”

“前三年，免除一切田赋徭役！”

“后五年，田赋减半！”

“若是有力气开垦荒地的，超过二十亩的部分，十年不纳一粒米，不缴一文钱！”

对比明初迁民实辽，每户授田约五十亩，二十亩不算多，可是免税力度空前。

毕自严的手猛地晃了晃，几根胡须应声而断。

这哪里是给利？

这分明是在割户部的肉，喝朝廷的血啊！

“陛下！万万不可！如此一来，国库……”

“毕爱卿，你看的是脚下的账本，朕看的，是十年后的江山。”

朱由检打断了他，语气变得深沉。

“这些流民在关内，是流寇的种子，是朝廷的负担，每日还要耗费钱粮赈济。”

“可一旦他们到了辽宁，在那片黑土地上扎下根，他们就是我大明的基石！是朕插在边疆，永不生锈的钢刀！”

“皇太极那帮权贵的庄园跑不了吧？那些依附建奴的汉奸豪强，朕抄了他们的家，地也跑不了吧？”

“再加上那些无主的荒地，足够了！”