他们的诉求直白而强烈：如此巨大的工程，岂能由工部和那格物商会独揽？

甚至一些徽州、山西的商帮代表，也通过各种渠道递来名帖，表达了对参与新城商铺建设、或是未来商业区经营的浓厚兴趣，同时也隐晦地担忧格物商会形成垄断。

面对这些暗流，陆仁展现出了与其工科专家身份不符的政治敏锐度。他深知，完全拒绝这些地头蛇，计划将举步维艰。

分化与拉拢成为必要手段。 他与谢迁进行了一次深谈。谢迁经历江南风波，深知改革之艰，虽对与商贾合作仍有保留，但更明白此事若成对国家的益处，且与陆仁已是事实上的政治同盟。他为其分析了朝中各方势力的真正诉求和可争取的对象。

陆仁据此调整了策略。他授意专班在制定“大明第一建筑公司”章程时，明确了核心工程（如主干道、主要排水系统、示范小区主体结构）必须由公司直属队伍承建，以保证质量和规划统一。

但同时，也预留出了一部分“次级标的”，如普通民居的内部装修、部分围墙修筑、区域内绿化、以及非核心地段的商铺建设等。

“这些次级工程，可以采用公开招标的方式，”陆仁对专班的核心成员解释道，“允许符合资质的民间工匠队伍乃至有实力的商号参与竞标。所需的标准砖石、木材，也可向多家合格的供应商采购，而非独家。”

这一方面引入了竞争，降低成本；另一方面，也是将部分利益让渡出去，化潜在的阻力为助力，将这些勋贵、皇亲和大商人的利益与新城绑定。他甚至考虑，在未来新城商业区的地皮发售时，可以优先考虑这些早期的“合作者”。

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一个月后，当陆仁再次站在皇极殿上时，他带来的不再仅仅是几张构想图，而是厚厚数卷、装帧精美的《新城一期示范工程规划条陈》，以及一个按比例缩小的、栩栩如生的沙盘模型。

沙盘上，棋盘状的道路网络、功能清晰的分区、小巧而结构清晰的五层楼房模型、以及用不同颜色标识出的地下管网系统，瞬间吸引了所有官员的目光。连最初激烈的反对者，也忍不住凑近观看。

陆仁的陈述条理清晰，数据详实。他首先展示了京城市政问题的详细调查报告，用事实说明了改革的紧迫性。然后，他重点阐述了试点策略：“首期工程，仅聚焦于三百户规模的示范小区与一里样板路，预算精确核算为白银四十五万两。由户部、内帑、格物商会各出资十五万两，风险可控。”

他逐一回应质疑：

针对“劳民伤财”： 他展示了采用标准化预制件和简易机械后，预估的工期缩短和长期维护成本的降低数据，并强调此举将吸纳流民，培训工匠，实为“以工代赈，培育新业”。

针对“官商勾结”： 他详细解读了“大明第一建筑公司”的章程，强调了工部的主导权、独立的审计监察机制（提议由都察院派驻御史），以及公开招标的环节，承诺“阳光运作，账目公开”。