册封大典后未久，江南、中原各州府的奏报接踵而至，皆提及土地兼并抬头之势。润王李景湛在奏疏中直言：“江南富户与地方豪强勾结，以低价强购民田，甚至伪造地契、逼迁农户，部分州县豪强占地已达半数，农户流离失所者渐增，恐生民乱。”

同时，户部奏报显示，近半年来，江南、中原的粮价虽仍稳定，但部分豪强囤积粮食、操控市价的迹象已现；更有地方官吏收受豪强贿赂，对兼并行为视而不见，甚至为其充当保护伞。

太极殿内，李宸翊将一叠奏报掷于御案，玄铁拐杖重重叩击金砖，语气中透着凝重：“朕早便察觉，盛世之下，豪强势力易滋生，土地兼并乃历代王朝之顽疾，如今果然抬头！”

太上皇李佑闻讯赶来，翻阅完奏报后，面色沉凝：“民生富足之时，豪强便想囤积财富、扩张势力，此乃人性之私。若不及时遏制，待兼并成风，农户失田、流民四起，再好的盛世也会崩塌！”

“父皇所言极是。”李宸翊点头道，“前番收缩疆土、与民休息，便是为了让百姓共享发展成果，如今豪强兼并，正是在侵蚀盛世根基。”

百官朝会之上，针对土地兼并问题，争论再起：

- 御史大夫奏请：“陛下，当严惩豪强与贪腐官吏，查抄其兼并土地，归还农户，以儆效尤！”

- 户部尚书却道：“单纯严惩恐治标不治本。建议推行‘限田令’，规定宗室、豪强占地上限，超出部分充公或低价卖给农户；同时完善地契登记制度，由官府统一核查，杜绝伪造地契。”

- 太子李承佑亦上前奏道：“儿臣以为，除了限田、惩贪，更要畅通农户申诉渠道，设‘劝农使’巡查地方，受理土地纠纷；同时鼓励垦荒，将无主之地分给流民，让农户有田可种，从根源上减少兼并带来的影响。”

李宸翊听着百官奏对，目光扫过太子李承佑，眼中闪过赞许。他与太上皇对视一眼，已然有了决断：“土地乃民之本，兼并之弊，必须严惩与疏导并行，既要治标，更要治本！”

随即，他颁布三道政令，直击土地兼并要害：