接连两条重磅新政落地，满堂文武心神震荡未歇，所有人目光灼灼，尽数凝落在洛阳身上，满心敬畏与好奇，静待这压轴的第三条大政。

洛阳端坐席位，神色从容沉稳，目光缓缓扫过全场，最终落向阶下肃立的三位府兵副使，缓缓开口，道出最后、也是最牵动军政根基的核心国策。

“至于这第三件事，源于前几日我与刺史、长史、司马三人，微服巡遍优州城乡乡野，亲眼所见、亲身体察的民生难处。”

“如今我优州全域官道尽数铺就平整青石大道，路网四通八达、贯通城乡，基建已然成型。但万民出行，依旧极大不便。”

他条理清晰，句句贴合民间实情，娓娓道来民生痛点：

“眼下全域通路虽成，却尽数依靠步行往来。”

“乡野百姓无车无马、身家清贫，但凡需要跨镇、跨乡、跨城办事、探亲、务工、购销货物，只能徒步赶路。”

“近则数十里，远则上百里山路官道，往返耗时极长。”

“不少百姓为赶时日、不误生计，往往被迫白日赶路、连夜奔波，风餐露宿、夜宿道旁，不仅劳累伤身，更暗藏山野盗匪、野兽行凶的隐患，民生出行之苦，随处可见。”

“为彻底根除万民出行难、行路险的弊病，同时盘活现有资源、安置冗余人力，本使决意，全州十城，全面设立官府直管、官营专属的公共驿马车队。”

此言一出，堂中文武皆是微微一怔，从未听闻官府开设百姓公交马队的规制，纷纷凝神细听。

洛阳继续沉声颁布整套完整、精细的全域车马出行新规，条条落地、面面周全：

“其一，站点布局。

以全州十城主城为核心，向东南西北四乡四野辐射延伸，官道主线每五里设立一处官营马站，站站相连、站站相接，形成覆盖全域、密不透风的交通路网体系。”

“城与城、乡与乡、镇与镇，点对点专线直通，彻底打通百姓出行最后五里路。”

“其二，定价规制，普惠万民。

所有官营马车队，统一平价利民，全线统一一文钱一人。”

“无论路途远近，无论十里百里，只要不换线路、全程单线乘坐，全程仅收一文铜板，不溢价、不涨价、不按里程计费、不层层加价。”

“同时定下优抚规矩：六岁以下幼童、七十以上老者，全数免费乘车，无需付费，普惠老幼，体恤弱小。”