面对这些或明或暗的质疑，祁同伟的回应强硬而直接。他在小范围的酝酿会上，列举了靳开来的“功劳”：“开来同志虽然下海多年，但始终心系公安事业。

在近期抓捕重大黑社会性质组织头目李四海团伙的行动中，他提供了关键情报并亲自参与行动，发挥了不可替代的作用！在保护关键证人等方面，也做出了突出贡献！

这说明他不仅保持了军人的忠诚本色，更积累了丰富的治安管理和应急处置经验！作风过硬，对党忠诚，正是当前京州复杂治安形势下需要的人才！”

这番说辞，半真半假，却底气十足。真的部分是靳开来确实在抓捕李四海等行动中出了力，假的是将其作用提升到了“关键”和“不可替代”的高度。

但政治运作，很多时候要的并非百分百的真实，而是足以服众的“说法”。更重要的是，祁同伟此举背后，有着赵蒙生、梁三喜等军政法系统大佬的默许乃至暗中支持，这股力量不容小觑。

最终，在祁同伟的强力推动和一番运作下，靳开来被破格提拔为正处级的京州市副市长、公安局长。任命宣布那天，靳开来穿着一身略显紧绷的新警服，肩上的三级警监警徽熠熠生辉。

他站在市公安局大楼前，面对全体干警，没有太多客套话，只掷地有声地说了几句：“我靳开来是个粗人，但懂得一个道理：警察的天职是除暴安良！以后，一切拿成绩说话！谁敢祸害老百姓，谁敢给京州抹黑，我第一个不答应！”

话语朴实，却带着一股战场上带来的杀伐之气，瞬间镇住了场子。所有人都明白，这位新局长是祁书记的“自己人”，京州的公安力量，从此将成为祁同伟手中一把随时可以出鞘、指哪打哪的锋利战刀。

市长陈山在之前的博弈中黯然调离，留下的权力空白需要填补。祁同伟选择了原市委副书记刘建国接任市长一职。

刘建国是京州本地成长起来的干部，从基层一步一个脚印走上来，对京州的市情民情、官场生态了如指掌。

在之前祁同伟与蒋正明阵营白热化的斗争中，刘建国表面保持中立，但在一些关键环节，如信息传递、资源协调等方面，曾暗中给予祁同伟不少便利，展现了其政治智慧。

更重要的是，刘建国曾是祁同伟年少时参加的数学人才专项培养计划的负责人兼奥数老师，有这层师生香火情在，关系自然比一般人亲近得多，属于可以信赖的嫡系。

由刘建国出任市长，无疑是一个稳妥的选择。他熟悉政府运作，能够确保祁同伟的大政方针在行政系统得到有效执行，维持京州日常政务的平稳过渡。

他不会像陈山那样阳奉阴违，能够有效缓冲可能来自省级层面或其他方面的压力，为祁同伟专注於更高层面的博弈创造稳定的大后方。

然而，祁同伟的布局远不止于此。他深知组织人事权是核心权力中的核心。京州市委组织部长一职此前因各种原因一直空缺，祁同伟趁机让刘建国兼任了市委组织部长。

这一安排，堪称神来之笔。表面上，是加强党政协调，提高工作效率；实质上，是让刘建国这个“大管家”，同时替祁同伟牢牢握住了“官帽子”。

市里处级以下干部的任免、调动、考核，很大程度上将由刘建国具体操盘，而刘建国对祁同伟的忠诚确保了这项权力最终服务于祁同伟的意志。

这意味着，祁同伟不仅掌握了决策权、执法权，更通过刘建国这个代理人，将组织人事权这把“软刀子”也紧紧攥在了手中，可以潜移默化地培植亲信，巩固统治基础。刘建国由此成为祁同伟在京州权力结构中不可或缺的“稳定器”和“看门人”。