“但审慎不意味着无所作为。”另一位司长接过话头,“保护公平竞争的市场环境,维护本土企业的合法权益,尤其是那些承载着地方特色和文化传承的中小企业,同样是我们的职责所在。”
会议最终达成共识:一方面,继续依法保障外资企业的合法权益;另一方面,加快研究完善针对新型不正当竞争行为的认定标准与规制措施,特别是针对互联网平台数据垄断、资本无序扩张挤压中小企业生存空间等新问题。商务部内部一份《关于促进餐饮业健康发展、规范市场竞争秩序的指导意见》起草工作被提上日程,其中特别强调要“防止资本无序扩张对传统特色餐饮生态造成破坏”。
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消息通过非正式渠道传到同盟总部,陆子豪长舒一口气:“虽然不会有立竿见影的处罚,但至少说明,我们的声音被听到了。‘味神’那种肆无忌惮的打法,今后多少会有所收敛。这给我们争取了宝贵的时间。”
三、民生部门的实质支持:一纸文件的千钧之力
最具突破性也最温暖的回应,来自主管民政、人社的部门。“社区爱心食堂”计划自实施以来,因其精准切入“一老一小”、残疾人、低收入家庭等群体的日常用餐难题,早已引起相关部门的持续关注。
四月下旬,由民政部牵头,联合人社部、卫健委、市场监管总局等部门组成的联合调研小组,悄然抵达“中华美食同盟”位于北京、成都、广州的三个试点社区食堂。
他们没有通知地方,没有前呼后拥,而是以普通访客身份,排队取餐,与就餐的老人、残疾人、环卫工人坐在同一张桌子上边吃边聊。
在北京东城区的一个试点食堂,调研组组长——一位头发花白的司长,与一位独自就餐的八十岁退伍老兵聊了整整一顿饭的时间。
“孩子都在外地,以前自己凑合着吃,不是咸了就是糊了。”老兵指着餐盘里搭配均衡的三菜一汤,“这儿好,热乎,软和,味道正。这些小伙子小姑娘(指食堂员工)看见我腿脚不便,每次都把饭菜端到桌上……心里暖和啊。”
在广州的试点,一位带着两个孩子的单亲妈妈告诉调研人员:“我打两份工,以前根本没时间给孩子好好做饭。这里一顿饭十块钱,有肉有菜有汤,孩子吃得香,我也能安心工作……这真的是帮了我们大忙了。”
调研组还详细考察了食堂的食材采购渠道、食品安全检测流程、餐厨垃圾处理、人员培训与管理,甚至细致到餐具的消毒温度与时长记录。
半个月后,一份由四部委联合签发的红头文件《关于鼓励和支持社会力量参与社区助餐服务发展的指导意见》,正式印发。文件措辞务实,条理清晰:
在场地支持上:“鼓励街道、社区无偿或低偿提供闲置物业用于社区食堂建设,协调解决水电气等基础设施接入问题。”
在财政扶持上:“对验收合格、持续运营半年以上的社区食堂,给予一次性建设补贴;对确需保本微利运营的,可给予适当的运营补贴。”
在税收优惠上:“参照养老、助残等民生服务相关政策,给予相应的税费减免。”
在服务标准上:“鼓励企业制定高于国家标准的食品安全与服务规范,对表现突出的给予表彰。”