天光刚亮，林青把枪从腰间取下，放在桌上。他坐了一夜，左臂的布条换了新的，血没再渗出来。窗外风停了，指挥部里那盏油灯也灭了，只剩清晨的微光透过窗纸照进来。

他翻开新的册子，上面是粮仓的账目、田亩登记和学堂图纸。王旅长的事已经压下去，证据封好锁进保险柜，现在该轮到正事了。

五更刚过，他就派人去请城里的老人、乡绅和几位年轻教书先生来县衙议事。人到齐后，林青站在厅前，开门见山：“三件事。第一，废除所有杂税，只按实种田亩收粮；第二，办四所平民学堂，穷人家孩子免费上学；第三，军医轮流在城南设棚看病，不收钱。”

底下有人低头不语，有人互相张望。一个穿灰袍的老账房咳嗽两声：“这话……真能落地？”

林青没多说，转身命人取来东仓钥匙，带着众人直奔粮库。门一开，成袋的米堆满仓库，验粮官当场清点数目，登记造册。林青提笔写下免税令，盖上印，让人立刻贴到城门口、菜市口、码头边。

当天下午，就有主妇抱着布袋去粮站排队。管事的不敢擅自做主，跑来问林青：“真按新法给？”

“给。”林青说，“一斤都不能少。”

小雨听说这事，第二天一早就去了西巷。那里住着不少孤寡户，她带着几个女兵挨家走，帮人挑水、劈柴、洗被子。有个六岁男孩缩在墙角不敢抬头，小雨蹲下问他叫什么名字。

“狗娃。”孩子小声答。

“上学吗？”

孩子摇头。母亲在一旁抹眼泪：“读不起。”

“现在不用钱。”小雨拉起孩子的手，“明天我带你去新学堂。”

几天后，城里变了样。粮市排起长队，主妇们一边称米一边笑骂哪家婆娘又偷藏私房钱；学堂里传出朗读声，十几个补丁衣服的孩子坐在木桌后，握着铅笔写“人、口、手”；义诊棚前老人拄着拐排队，拿到药包时连声道谢。

林青每天早上出门巡查，不带卫队，也不坐轿。他和小雨一起走在街上，看见卖菜的大嫂搬不动筐就上前搭把手，碰上认出他的百姓要跪，他总抢先扶住：“别这样，咱们都是过日子的人。”