华明清没再多说，他知道农业和工业不一样，合作不成也正常，只能再等合适的机会。

通过这一路的交流，华明清发现何文晴能力很强，完全能胜任市府的核心工作。想到她还分管医疗卫生，便问道：“何市长，你对医疗卫生改革有什么想法？”

“这个系统太大了，牵一发而动全身，不是一个市能单独搞彻底的。” 何文晴沉吟道，“我觉得最现实的是搞大病补助：一方面给医院适当补助，让安海的医疗费用保持低位，但这样就怕周边地区的人都来就医，咱们的医疗系统会扛不住；另一方面可以提高本地医保的报销比例，让咱们安海老百姓先享受到实惠，但药价和诊疗费这些，一个市根本没法单独降，也不能降。”

“你说的这两点很关键。” 华明清赞同道，“大病救助要制定明确标准，报销比例也得适当提高。我还有个想法：对因病致贫、因病返贫的家庭，实行无息贷款，让科技局根据每个家庭的情况制定帮扶方案，再成立一个全市性的帮扶基金会。你觉得怎么样？”

“这个办法好！” 何文晴眼前一亮，“科技局能精准帮扶，市府各部门还能对口支援，民政局的救济金可以张榜公布，每三个月公示一次，一旦查出不实，严惩不贷！”

“对，就搞阳光政策，公示后还要安排督查，这也是防止腐败的好办法。” 华明清补充道，“再给这些家庭办一张‘明白卡’，写清楚能享受多少救济、多少补贴，让大家心里有数。”

“我这就完善方案，下次常委会上提交讨论！” 何文晴干劲十足。

华明清叹了口气：“这事儿一直是我的心病，总算有眉目了。”

功夫不负有心人。经过几个月的全力冲刺，安海市的经济建设迎来了前所未有的爆发式增长。那些与高等院校合作的企业，全都驶入了发展快车道：

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数控机床集团首当其冲，十月底就完成了产销双双突破三十亿的惊人成绩，超额完成全年计划，铸造中心也顺利试投产，新产品成功打开市场。盛传贵拿着报表冲进市委办公室，声音都带着颤音：“华书记，明年我们有信心突破五十亿！铸造中心投产后，咱们的产品能冲国际市场了！”

沪大安海环保设备有限公司也完成了二十亿的任务指标。曾经不起眼的水泵厂，更是创造了十亿产销的历史纪录，这在以前是想都不敢想的数字。建水安海水处理设备有限公司稍逊一筹，但也完成了十八亿的销售产值。由建康工学院加盟组建的建工安海航海仪器仪表有限公司，更是势头迅猛，产销突破三十五亿，还成功拿下深海探测船的配套资格，这是安海市企业第一次跻身国家重点项目建设行列！

到十月底，安海市的经济指标直线飙升，连续五个月 GDP 增速维持在百分之四十五的高位。第一个新建居民小区几十栋大楼顺利封顶，一座新城拔地而起，除了安置拆迁户，剩余房源被企业抢购一空。常委会当即决定，三个小区同时开工建设，城投公司再次启动招投标，全省六十多家建筑公司云集安海，加入这场建设热潮，“安海现象” 再次成为全省热议的焦点。

与此同时，安海市的客运事业蓬勃发展，人气急剧攀升，商业、服务业也跟着突飞猛进，财政收入增速甚至超过了 GDP。华明清趁机推出大病救助计划，那些因病致贫的家庭终于得到了救助，重新燃起生活的希望；科技局的个性化帮扶方案、无息贷款陆续落地，扶贫基金会正式成立；医疗报销比例提高十个百分点，全市农村人口实现免费医保，一系列民生政策赢得了市民的由衷拥护。

两个中草药基地也迎来大丰收。农民们切实感受到了种植中草药的优势，从当初的被动动员变成如今的主动加入，基层党组织的引领功不可没，以前是技术人员上门传授，现在是农民围着技术人员请教。为了进一步降低管理成本，基地的分地块、分品种承包制也愈发成熟，形成了良性循环。